公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为民众提供的安全服务，如军队、警察和消防等方面的服务。

现在每座城市都有消防支队，如有火灾，立即出动灭火！

与我们很多人息息相关的就是水上武装力量，台风来了，一旦发生险情，谁能够不管代价地出动来救那些人？

是水警！

是水兵！

国家养兵千日，用在一时，为救民众，他们责无旁贷！

你不上谁上？谁敢退缩，就是逃兵，军法处置！

……

社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括公办教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。

目前，我国的公办教育取得了巨大的成就，儿童小学入学率达百分之百，有大学和职业教育两大类，为民众提供就业前的重要训练。

科学普及，比如说“喝开水、吃熟食”，仅这一项，就让民众从瘟疫的阴影中挣脱开来，我敢说，我们人口的飞跃增长，这看起来简单的一项功不可没！

……

社会公共服务对于个人来说，是为满足民众的生存、生活、发展等社会性直接需求，而对于国家来说，则关系到长治久安的政治高度，绝不能马虎与突视！”

“为什么我们要给民众好处？是收买他们？”黄淳耀赤果果地道：“现在关起门来讲，我承认，是！”

大家目光投向高高在上的领袖，他不动声色。

想起黄淳耀是不能随便说话，他的讲话是经过领袖首肯的，显然是出自领袖的意思。

“我国国情与大明不同，我们多是离岛，各领土之间距离远，天生有分离的倾向，且自然条件良好，民众易自给自足，他们都不求我们了，凭什么要听我们的话？”黄淳耀指出道：“如果我们依靠国家暴力机器一味地强压，那就会适得其反。”

“将欲取之，必先予之，我们要收取民众对国家的忠心与认可，就要想想，我们能够给些什么给他们？

把社会公共服务提供给他们，收取他们之心！”

……

黄淳耀发言完毕，颜常武带头为他鼓掌，然后说道：“土澳大陆非常重要，关系到我国发展的后劲，为了加强国家对土澳大陆的管治，我宣布，成立土澳留守府，黄淳耀为土澳留守，秩在总督之上！”

“他负责主持土澳大陆政务、军务，再有越其杰、陈潜夫、袁枢、史可法、陈子壮为留守府委员，协助办差！”

“还有，我这位宋国夫人，她为土澳大陆巡阅使，留守府除向旭日城汇报工作之外，亦要向她汇报工作！”颜常武宣布道。

大家惊奇的目光望向这位丽人，她一脸恬静，很是沉稳的样子，大家暗暗点头！