毕竟除了合不勒统领的乞颜等部族之外，蒙兀室韦诸部还包括札答兰、克烈、泰赤乌、弘吉剌、兀良合、别速等众多族部，无论各部人数多寡、势力强弱，听萧唐这边放出话来，自然也都十分迫切的需求与齐朝来往互市。随后一段时日，或是由呼延庆、段景住等人主动与之联系，或是已有部族首领派人主动前来请示萧唐交涉，也尽是迫切希望能与齐朝议定之后按公允的价格开榷场互市。

对于那些遣使者名义上说是愿意臣服于齐朝治下，实则也无不是因自己族民生计利益的部族，萧唐固然也是来者不拒，以许诺多加开设互市的榷场为条件，但同时也向那些部族传达了自己又打算如何安置他们这些散居于大漠各处的游牧部落的整体计划

但凡是肯归附于齐朝的蒙兀室韦部众，也是在所部首领应允的情况之下，按其原本的权力构架基础上编制卫盟制，随后也将会以此方式陆续安置肯附从萧唐安排的部族。而每一卫盟范围的划分，都是临近接邻齐朝州府直辖统治疆域且水草丰美的去处。每一卫盟包含两三支或若干支部族，会盟时推举盟长，虽不可直接干涉各部内部事务，但履行向齐朝朝贡、审理各部区域划分，以及告发盟内部族谋逆行径等权责。而盟内各部划分牧地边界，各支首领都有自己的世袭领地，自行处理部族内部事宜，而倘若领地内遇黑灾、白灾，朝廷或是赈灾济粮，或是重新划给牧地。实际上也就是将本来散落在大漠各处居无定所的蒙兀室韦诸部划分为规模大小不等，且权力完全分散的封地领主集团。

萧唐如此策划部署，一定程度上也是参照了明朝的卫所制与满清统治蒙古所采取的盟旗制。

当然也有些部族首领不愿束手束脚，而不会接受这等划分区域被齐朝加强直接统治的安排，对于此，萧唐也充分给予他们回绝的自由。你们不肯接受卫盟制的规划直接接受我朝的统治，当然可以，彼此间也依然会定期开设榷场互市，而且我也一直会保留你们会反悔而更改主意的机会，双方也仍是处于平等互利的基础上维持先前的羁縻之策，甚至我会比金朝更为宽容，尽量以互市的方式维持你族人的生计，这总不能怨恨我仗着势大欺人了吧？但是我的条件也只有一个，不许侵犯肯归附于我治下的蒙兀室韦部族所受的牧原领地，否则行如犯我疆土，便是齐朝有充分理由兴兵剿灭的谋逆叛部。

毕竟如今成吉思汗这个被后世蒙古人奉若神明加以膜拜的雄主尚还未曾诞生，也没有黄金家族对于蒙古诸部具备那种强大的向心力而将大多族群凝聚起来。草原上如今的社会结构不但松散，体制不但远没有宋、辽、金等国健全，也与后来蒙古汗国时期截然不同。各部都有绝对的自主权，奉行弱肉强食，逐水草而居的迁徙生活中，两个部族为争夺生活资源大打出手，战败者被驱逐出水草丰美的区域只得夹着尾巴做人。有些部族自认为有足够的实力能够在草原上争夺来自己的生存空间，可是那些相对弱小的部族却又怎么办？

近水楼台先得月，萧唐此举对于肯接受安置归附的蒙兀室韦诸部在互市贸易上予以最大的便利与通融。而倘若卫盟之内各部首领情愿，在偏近中原也有适合于耕种的领地内也会请汉人前往传授耕种，备置耕牛铁铧而开拓耕地，由各部头人自主选择是否愿意从游牧生活转化为半畜牧半农耕的方式过活。